El 20 de julio de 2022, fue publicada en la Gaceta Oficial No. 6710, la Ley Orgánica de las Zonas Económicas Especiales (LOZEE). A continuación revisaremos sus aspectos más resaltantes:
Objetivo de la Ley
Fomentar un modelo de desarrollo económico que garantice el encadenamiento productivo, la seguridad jurídica, la justicia social y los medios ambientalmente sustentables.
Marco de aplicación de la LOZEE
Esta Ley es aplicable a las personas jurídicas, públicas, privadas, mixtas y comunales, nacionales o extranjeras que participen en las Zonas Económicas Especiales, así como a los órganos y entes del Estado vinculados con ellas.
Situación especial
Las personas jurídicas que realicen actividades en las Zonas Económicas Especiales, asumen una regulación especial de garantías, incentivos y protección económica, financiera, fiscal, jurídica y comercial, así como el deber de cumplir con las directrices previstas en la LOZEE.
Propósitos de la LOZEE
Los propósitos de esta Ley son:
- Desarrollar un nuevo modelo productivo nacional
- Promover las inversiones productivas nacionales y extranjeras
- Diversificar y aumentar las exportaciones
- Participar en las innovaciones, cadenas productivas y mercados internacionales
- Impulsar el desarrollo industrial de la Nación
- Promover la sustitución de importaciones
- Contribuir con la diversificación de la economía del país
- Garantizar la transferencia tecnológica
- Impulsar el desarrollo de ventajas competitivas
- Crear nuevas fuentes de trabajo
Sectores y actividades desarrolladas en las ZEE
En las Zonas Económicas Especiales (ZEE) se desarrollarán los siguientes sectores y actividades:
- Industrial: producción de bienes, manufactura, agroindustria estratégica, exportación y reexportación, aeronáutica y energía en cualquiera de sus categorías.
- Tecnológicos: desarrollo y producción de sistemas, partes, componentes y piezas para las telecomunicaciones, informática y telemática, aplicaciones y sistemas informáticos, reciclaje de desechos sólidos y tecnológicos, actividades de investigación y desarrollo en materia del espacio ultraterrestre y desarrollo de ciencia y tecnología militar.
- Servicios Financieros: instalación de la banca y servicios financieros bajo modalidad de régimen fiscal preferente.
- Servicios no financieros: prestación y exportación de los servicios turísticos, hotelería, recreación y entretenimiento.
- Producción Agroalimentaria Primaria: actividades de producción primaria de los sectores agrícola, pecuario, pesquero y acuícola con fines de exportación y para concretar la soberanía alimentaria del país.
Superintendencia Nacional de las Zonas Económicas Especiales
La Superintendencia Nacional de las Zonas Económicas Especiales es el organismo encargado de ejercer la gestión y dirección de las Zonas Económicas Especiales. Tiene su sede en Caracas y es la encargada de vigilar el correcto funcionamiento del sistema de Ventanilla Única, utilizado para simplificar los trámites relacionados con la operación de las Zonas Económicas Especiales. Este sistema estará integrado a la Ventanilla Única de Comercio Exterior de la República Bolivariana de Venezuela.
La Autoridad Única de la Zona Económica Especial
Es la encargada de ejecutar las políticas, planes y proyectos de la Zona, en los términos previstos en la LOZEE. Entre sus responsabilidades se encuentra la de elaborar el informe sobre la ejecución de las políticas, planes y proyectos de la Zona Económica Especial que le haya sido encomendada. La Autoridad Única en las Zonas Económicas Especiales será designada por el Presidente de la República.
Incentivos fiscales y aduaneros
Los beneficios fiscales que obtendrán las personas que operen en las ZEE son:
- Reintegro Tributario de Importación (DRAW BACK). No aplicará este reintegro a los bienes de consumo final, a los que desplacen producción nacional ni a los que afecten los objetivos de la estrategia de sustitución de importaciones.
- Reintegro Tributario en materia de otros impuestos nacionales.
En ambos casos se aplicará el criterio que sea determinado por el Ejecutivo Nacional. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de economía, finanzas y comercio exterior establecerá el límite máximo del total de todos los incentivos otorgados.
Pero, ¿qué es el Draw Back de Importación?
Es un incentivo fiscal que busca...
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